Для этого необходима доступность, открытость и публичность всей информации о техногенном загрязнении среды и обусловленном им риске для здоровья людей. Практика показывает, что несоблюдение этого требования сильно затрудняет и искажает оценку социально-экологической ситуации, а при общественной настороженности по отношению к пробелам в информации приводит к серьезным коллизиям. В частности, сокрытие данных о вредных эмиссиях на предприятиях ВПК приносит неизмеримо больший вред, чем раскрытие его тайн, чаще всего мнимых. Следует помнить, что психологическая реакция людей на техногенные изменения в окружающей среде входит в объективную оценку экологической ситуации.
5.

Научно-методическая, информационная и нормативная обеспеченность территориальных эколого-экономических программ. Сегодня эта обеспеченность недостаточна. Существует острая потребность в детальной разработке научно-методических, справочных материалов, рабочих методик и нормативов по широкому кругу прикладных проблем природопользования. Наиболее важными из них являются:


соизмерение производственных и природных потенциалов конкретных территорий; количественная оценка природоемкости производства и экологической техноемкости природной среды (территориальные экологические нормативы);


организация и проведение экологической паспортизации и экспертизы хозяйственных объектов;


процедура предпроектной оценки воздействия намечаемых к созданию хозяйственных объектов на окружающую среду (ОВОС);


создание специализированных банков региональной эколого-экономической информации.
6.

Правильная кадровая политика, при которой доступ к власти и управлению природопользованием определяется профессионализмом и компетентностью. Вся система управления природопользованием независимо от ее самооценки испытывает острый дефицит квалифицированных специалистов, восприимчивых к новым требованиям эколого-экономической политики и способных полностью нейтрализовать экологическую безграмотность правительственных чиновников и хозяйственных руководителей.
Руководство страны длительное время пренебрегало подготовкой кадров экологов-природопользоватедей, а когда небольшое число их все же появилось, их часто оттесняли от прямой профессиональной деятельности и от выхода в практику управления. В последнее время положение несколько исправляется. Но вузовская подготовка экологов-практиков остается несовершенной. Необходимо создание специализированных факультетов, где был бы обеспечен развернутый макроэкологический подход к образованию.
7.

Международное сотрудничество и поддержка.
Экологический кризис и мощные источники техногенных эмиссии России представляют ощутимую глобальную опасность. Экономическое и социальное напряжение, региональные кризисы, экологические беженцы, трансграничные переносы радионуклидов, кислотных оксидов, парниковых газов, дыма лесных пожаров, ядерные свалки и склады 0В, затопленные реакторы и боеголовки - все это стало крупным национальным «вкладом» во всемирное ухудшение экологической обстановки. Учитывая реальную экономическую ситуацию в России, развитые зарубежные страны готовы оказать, а мы вынуждены с благодарностью принять помощь для экологической стабилизации. Существует несколько программ международного сотрудничества, в рамках которых зарубежные партнеры оказывают финансовую, технологическую и научно-методическую помощь для улучшения экологической обстановки и рационализации использования ресурсов в различных регионах России (Русский Чернобыль, Верхняя Волга, Северный Каспий, Байкал) Такое сотрудничество соответствует рекомендациям РИО-92. Однако, несмотря на то, что Россия в настоящее время находится в условиях значительной экономической и социальной напряженности, что ей приходится решать беспрецедентные по сложности задачи, она все-таки должна нести ответственность, в том числе и весьма ощутимую материальную ответственность за трансграничное загрязнение и нарушение квот на выбросы парниковых газов.
Выполнение указанных требований за короткий исторический срок кажется практически невозможным, так много для этого социально-психологических, политических, экономических, этических, религиозных и прочих препятствий. Большинство специалистов единодушны в том, что процесс экологически ориентированного развития не может быть ограничен только изменением мировой экономической стратегии, хозяйственными и технологическими мерами; он должен сопровождаться глубокой переоценкой человеческих устремлений, становлением новой идеологии, новых норм поведения людей.
О соотношении демографических и экономических требований. Рассуждая о требованиях снижения численности населения и природоемкости экономики мира, следует помнить, что пока что они продолжают быстро расти, обостряя глобальные проблемы. Согласно краткосрочному прогнозу ООН по крайней мере до 2015 г. население Земли будет линейно возрастать со скоростью около 85 млн человек в год. Только после этого можно ожидать некоторого замедления роста.
Что касается роста экономики, то согласно последнему прогнозу Всемирного банка (1999) прирост реального ВВП для всех стран мира до 2010 г. составит в среднем 3,2% в год, а для периода с 2000 по 2020 г. - 2,9% в год. Последняя цифра складывается из прироста ВВП развитых стран на уровне 2,4%, развивающихся стран - на уровне 5,4% и стран «большой пятерки» (Китай, Индия, Бразилия, Индонезия, Россия) - на уровне 5,8% в год. Этот оптимистический с точки зрения экономики прогноз предполагает «выравнивающий» прирост ВВП на душу населения. Никаких реальных прогнозов прекращения роста экономики, в том числе и сопряженных с динамикой численности населения, не существует.
Однако приоритеты и цели стратегии экоразвития все настойчивее вторгаются в планы развития цивилизации. Человечество находится перед чрезвычайно ответственным выбором «на развилке дорог» (в точке бифуркации), путь от которой определяет возможность выживания и развития. На пути к новой ступени материальной культуры людей планеты ожидают огромные социальные трудности, локальные кризисы, перестройка морально-этического фундамента общества, изменение структуры потребностей и т.д. Но альтернатива этому - глобальный кризис, пандемии, деградация экосферы, экологический геноцид - неприемлема. Поэтому общество, его институты, ООН и национальные правительства выбирают, должны выбрать, наконец, вынуждены выбрать путь экоразвития - экологически ориентированного социально-экономического развития. Ответственность перед будущими поколениями побуждает к максимальной рационализации использования природных ресурсов. Рост благосостояния людей может происходить только за счет качественных преобразований экономики и производства на фоне постепенного количественного демографического и материально-потребительского отступления. Только такой путь не приведет к ухудшению качества среды и угнетению природных систем планеты.


ПРИЛОЖЕНИЯ. СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ

П1. Применяемые единицы измерения и их соотношения
Масса: 1 т = 103 кг = 106 г = 109 мг = 1012 мкг
Время: 1 год = 365,25 сут = 8766 ч = 31 557 600 с
Площадь: 1 км2 = 100 га = 106 м2 = 10\'° см2
Объем: 1 км3 = 109 м3 = 1012 дм3 (л) = 1015 см3(мл)
Энергия (см. приложение П2)

Кратные единицы величины
Кратность величины

Название приставки

Символ
10-12

пико

п
10-9

нано

н
10-6

микро

мк
10-3

милли

м
103

кило

к
106

мега

М
109

гига

Г
1012

тера

Т
1015

пэта

П
1018

экса

Э

П2. Энергетика. Биоэнергетика
Таблица перевода единиц энергии


Дж

Кал

Кгс*м

КВт*ч

Т.у.т.*
Дж

1

0,239

0,102

2,78*10-7

3,41*10-11
Кал

4,187

1

0,427

1,16*10-6

1,43*10-10
Кгс*м

9,81

2,342

1

2,65*10-6

3,34*10-10
КВт*ч

3,60*106

8,6*105

3,67*105

1

1.23*10-4
Т.у.т.

2,93*1010

7*109

2,99*109

8,15*103

1

Теплоты реакций окисления органических веществ

Вещества

кДж/моль

кДж/г
Уголь

С + О2 = СО2

302

25,2
Метан

СН4 + 2О2 = СО2 + 2Н2О

882

55,1
О