ФАО организована в 1945 г. Сфера ее деятельности – сельское хозяйство и мировые продовольственные ресурсы. ФАО
подготовила почвенную карту мира, участвует во многих экологических программах, активно сотрудничает с ЮНЕП,
ЮНЕСКО, МСОП. Помимо названных ведущих международных организаций, в мировом сообществе функционирует
множество структур природоохранного профиля: например. Международный регистр потенциально токсичных химических
веществ (МРПТХВ), Европейская экономическая комиссия – ЕЭК (занимается внедрением мало – и безотходных
технологий), и многие другие.
Из международных конференций следует отметить четыре: Стокгольмская конференция ООН по окружающей
среде.
Она состоялась 5 – 16 июня 1972 г. Приняла два основных документа: Декларацию принципов и План мероприятий.
Первый включает 26 принципов, из которых основные:
- право человека на благоприятные условия жизни и качество среды, позволяющие вести достойную и процветающую
жизнь;
- сохранение природных ресурсов на благо нынешних и будущих поколений;
- экономическое и социальное развитие, в котором решающее значение имеет улучшение окружающей среды;
- суверенность государств на использование своих природных ресурсов и ответственность за ущерб окружающей среде;
- избавление людей и природы от последствий применения ядерного и иных видов оружия массового уничтожения.
В Плане мероприятий обозначены пути решения организационных, экономических, политических задач во
взаимоотношениях государств при международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды.
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Совещание проходило в Хельсинки в августе 1975 г. с
участием европейских стран, США и Канады. Совещание приняло заключительный акт, в котором отражены вопросы
политической и экологической безопасности. Для реализации хельсинских соглашений позже были приняты несколько
документов: Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха (1979), Конвенция о трансграничном воздействии
промышленных аварий (1992) и др.
Венская встреча. Эта встреча представителей государств – участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в
Европе (СБСЕ) прошла в ноябре 1986 г. В итоговом документе содержатся рекомендации:
- сокращение выбросов серы на 30 % до 1995 г., снижения выбросов углеводородов и других загрязняющих атмосферу
веществ;
- разработка способов захоронения опасных отходов, альтернативных захоронению в море;
- развитие совместной программы наблюдений за распространением загрязнений на большие расстояния в Европе
(ЕМЕП);
- сокращение производства озоноразрушающих веществ;
- исследование роли СО2 в глобальном потеплении климата. Конференция ООН по окружающей среде и развитию.
Она проходила в Рио-де-Жанейро 3-14 июня 1992 г. Конференция была организована для подведения итогов 20-летней
деятельности по охране природы после Стокгольмской конференции. В ней участвовало 15 тыс. делегатов из 178 стран мира.
11.4 Межгосударственное сотрудничество РФ
В последние годы деятельность по международному природоохранному сотрудничеству в России значительно
активизировалась. Одним из важнейших направлений стало участие в общеевропейском процессе под названием
«Окружающая среда для Европы». В октябре 1995 года в Софии прошла Общеевропейская конференция министров по
окружающей среде. В ходе ее подготовки РФ активно взаимодействовала с Комитетом по экологической политике ООН.
Основными итоговыми документами были «Декларация Министров» и «Экологическая программа для Европы».
На состоявшейся в 1995 году сессии Совета управляющих ЮНЕП принят ряд решений об оказании содействия странам
с переходной экономикой. Развиваются контакты с Экономической и Социальной комиссией стран Азии и Тихого океана
(ЭСКАТО). С 1995 года Россия – полноправный член ЭСКАТО.
Делегация России приняла участие в работе 3-й сессии Комитета ООН по устойчивому развитию (Нью-Йорк, апрель
1995). Разработана и представлена Международному оргкомитету Европейского года окружающей среды программа его
проведения в России.
В рамках сотрудничества с МСОП представители РФ добились выделения специальной программы МСОП по странам
СНГ с особым блоком России. По линии Всемирного фонда дикой природы (ВВФ) подписан Меморандум о
взаимопонимании между республиками Саха (Якутия) и отделением ВВФ в Швеции. По линии МАГАТЭ проведены два
совещания экспертов (Россия, США, Норвегия) по проблеме использования отработанного топлива атомных лодок и
радиоактивных отходов.
Реализуется более 20 международных конвенций и соглашений. В связи с ратификацией РФ Конвенции о
биологическом разнообразии (КБР) активизируется работа по выполнению международных обязательств в ее рамках. В
список всемирного наследия включен массив первичных лесов Печоро-Ильчинского заповедника в Республике Коми.
Продолжается работа по конвенции о защите морской среды региона Балтийского моря (Хелком, 1974). Российская
делегация приняла участие в работе 16-й сессии Хелком (1994), где обсуждались итоги работы за двадцатилетний период, а
также бюджет на последующие годы; в 1995 г. был выработан и согласован план мероприятий по подготовке России к 17-й
сессии.
6 февраля 1995 г. РФ и Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР) подписали соглашение о займе на
сумму 110 млн. долларов США для финансирования проектов по управлению окружающей средой. В связи с этим
Правительство РФ приняло два постановления № 808 и № 809 30 августа 1995 г. соглашение вступило в силу. Основная цель
этого проекта – создание в течение трех-пяти лет условий для снижения экологического ущерба в особо опасных районах
России (на Верхней Волге, Среднем Урале, Нижнем Доне).
Созданы федеральные и региональные Комитеты по оказанию технологической помощи по следующим направлениям:
1) экологическая политика и регулирование; 2) экологическая эпидемиология; 3) управление качеством воды и водными
ресурсами; 4) управление опасными отходами. Проводятся международные конкурсные торги для выбора фирм-
консультантов и фирм-поставщиков товаров и услуг в интересах проекта.
Наиболее активно двустороннее сотрудничество в области охраны окружающей среды осуществляется с
Великобританией, Германией, Данией, Индией, Канадой, Китаем, Нидерландами, Норвегией, США, Республикой Корея,
Финляндией, Швецией, Францией.
Сотрудничество России в области охраны природы не исчерпывается деятельностью организаций перечисленных выше.
Оно охватывает различные неформальные общественные движения, партию «зеленых» и многие другие и постоянно
расширяется.
Природа Земли едина, ее законы всеобщи. Она не знает ни государственных, ни административных границ. Поэтому
национальные усилия в природоохранной деятельности приносят результаты только тогда, когда согласуются с
межнациональными мерами в этой области. Осознание объективной необходимости объединить усилия всего мирового
сообщества для решения глобальных экологических задач приходило постепенно, по мере нарастания угрозы экологиче-
ского кризиса в масштабах планеты.
Рекомендуемая литература
1. Алексеев М.И., Протасовский Е.М. Охрана окружающей среды. Л.: ЛИСИ, 1990. – 80 с.
2. Вернадский В.И. Живое вещество и биосфера: Библиогр. Тр. акад. В.И. Вернадского. М.: Наука, 1994. – 672 с.
3. Водный кодекс Российской Федерации // Российская газета. 1995. 23 ноябр.
4. Гладких Ю.Н., Лавров С.Б. Дайте планете шанс! М.: Просвящение, 1995. – 205 с.
5. Закон Российской Федерации об охране окружающей природной среды. М.: Республика, 1992. – 64 с.
6. Израэль Ю.А. экология и контроль состояния природной среды.